秦汉时期的教育管理

秦汉时期的文教政策

识记

秦代文教政策的基本内容

①书同文：以小篆为统一的文字标准。
②行同伦：(统一道德规范)
③设三老以掌教化
④禁止私学，焚书坑儒
⑤以法为教、以吏为师。

统一文字：“书同文字”→小篆《仓颉篇》→隶书→文化教育贡献
严禁私学 目的：中央集权 焚书坑儒
吏师制度：以法为教，以吏为师→顺民→教育发展倒退

汉初黄老政治对文教政策的影响

①重视知识分子的作用。汉初较为宽松的文化政策使知识分子群体及文化活动再度兴盛，有百家争鸣之遗风。儒家学派得以发展起来，为汉武帝时儒学独尊莫定了基础。
②允许开办私学，促进儒家私学的恢复和传播。
③废除挟书令，为汉初文化的繁荣和教育的发展撤除了人为的障碍。

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董仲舒三大文教政策的内容

1.罢黜百家，独尊儒术
2.兴太学以养士，行教化美习俗
3.重视选举，选贤任能

独尊儒术文教政策对教育管理的影响

首先体现在教育作为治国之本的地位确立，其次独尊儒术后儒家五经占据了博士官学的全部位置，压倒其他一切学科，成为主体教学内容。

不仅促进了汉代思想统一和文化教育的大发展，而且成为后世历代君主所奉行的文教总方针。对整个中国封建社会统治思想和文化教育都产生了深远的影响。

应用

秦汉文教政策的变迁给后人的启示

汉武帝所采取的文教政策，在本质上与秦始皇是一致的，都是要统一思想，巩固专制统治。但是，所采取的手段和措施却大不相同：秦始皇采取的是极端残暴的高压政策；汉武帝则以疏导、劝诱为主，一方面积极的进行儒家思想的教育和教化，另一方面，用官禄引诱读书人潜心研习儒家经典。这表明汉代统治者吸取了秦代残酷压制、以法代教的教训，在政治上走向了成熟。

汉代的教育行政体制与学校管理

识记

汉代学校系统的特点及其历史地位

汉代的学校有官学和私学两大类。官学包括中央官学和地方官学。中央官学是朝廷办的，有太学、宫邸学、鸿都门学；地方官学是地方政府办的学、校、庠、序。私学有教育程度较高的经馆和教育程度较低的书馆等。
汉代的官学和私学并举的学校系统，奠定了我国封建社会学校教育的基本格局。

汉代教育行政管理的特点

汉代教育行政由太常兼管，博士一直是太常的属官，太学博士的选任，以及太学生的选送、考试推荐任用都归太常管辖，此外皇帝也经常去往太学视察，或直接为太学征召博士，太常还通过审定地方选送的太学生和察举等环节，对地方官学和私学行使行政管理权。

汉代中央官学的名称和性质

太学：是官办的最高学府；是中国历史上第一所大学，也是世界上最早的正规大学
宫邸学：贵胄学校；以宫人为教育对象
鸿都门学：代表宦官利益；学习内容是诗赋书画；世界上最早的的文学艺术专门学校

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汉代太学的教师管理特点

汉代太学的教师就是博士，汉武帝独尊儒术后，博士的职位遂逐渐被儒家五经学者所独占。设立太学后，博士又有了掌教弟子的职能。但汉代博士仍是朝廷最主要的学术官员，其职掌是相当广泛的。博士职能主要有议政、制礼、藏书、教授、试策、出使（巡视）6项，体现了博士从事的几个主要方面的职务。

汉代太学的教师称【博士】，其主要职责是“掌教弟子”，以教学为主。但“国有疑事。掌承问对”，即政府遇到疑难问题，博士要提供咨询意见，博士要参加朝廷的政治、学术讨论。此外博士还要承担巡视地方政教的工作。

汉代在博士之上设有首席长官，西汉时博士首席称仆射，东汉时改称祭酒。祭酒由太常“差选”，由“聪明威重”的博士担任。

汉代太学素有“严于择师”的传统。西汉的博士多由学术名流充当，采用征拜或举荐的方式选拔；东汉的博士要经过考试，还要写“保举状”。其对博士的要求更为严格，被保举的博士必须德才兼备，身体健康，有丰富的教学经验。后来东汉皇帝颁发的语书又规定博士的年龄限制，规定博士之选，年龄须在50岁以上。但此项规定并非一成不变，对学行卓著者，可有变通。经过严格的递选，在汉代太学执教的博士不乏鸿师硕儒。由他们执教太学对提高太学的学术水平、教学质量起到了关键作用。汉代学者杨雄在《法言？学行》篇里把“模”与“范”二字联为一词，主张教师应当是世人的模范，提出“师者，人之模范也”的光辉命题，成为汉代太学“严于择师”传统形成的理论依据，对后代教育事业的发展，尤其是教师理论的发展产生了深远影响。

汉代太学还形成了尊师的传统，太学博士享有较高的政治、经济待遇，博士地位很高，属于“高官厚禄”之爵。太学还建有“博士舍”供博士居住，朝廷还为他们特别制作衣冠。朝廷又经常赏给博士酒肉“劳赐”，表示尊师重道。加之汉代太学博士负有参政、议政、奉使、巡行等职责，使得汉代太学博士因政治地位高、生活待遇优厚而成为受人仰慕的职位。这些都是教师管理过程中值得借鉴的宝贵经验。

汉代太学的考试制度的特点

考试制度：建立定期的考试制度，一岁一试，称为“设科射策”。
考试形式：射策
设科射策，汉代太学的考试方法。相当今之抽签考试。学官将疑难问题书于简策，据问题的大小，分为甲科和乙科。将简策并列排放，覆盖试题。考生随意择取其中一策，解答策中所书的问题。
作用：①通过考试发现人才，选拔人才，充实官更队伍；②督促学生学习儒家经典，补救教师少，学生多带来的教育管理上的某些缺点和不足。

设科射策：①科：等级
②射：用射箭过程比喻答题过程 ③策：试题

汉武帝开创太学时，规定太学每年考试一次，称谓“岁试”。东汉改为每两年考试一次。
汉代太学考试方法有以下几种：
1.【射策】：是汉代太学常用的一种考试方法，始创于武帝之时。由主考官根据儒经内容提出若干问题，按照难易的程度将其分成甲乙两等，书写在帛或纸上，然后密封起来，由应试者任意抽出其中一、二种题来解答
2.【策试】：东汉时期采用的方法。所谓“策试”就是教师事先按照师法家法章句分科出好50个题目，学生凡是回答得多且好者被评为“上第”，“五经各取上第六人”，张榜公布，作为政府录用官员的依据。
3.【口试】。随着太学的发展，太学规模的扩大，太学的考试制度也不断改进。汉代这种通过考试选拔官更的方式是可取的，它对陪唐科举制的诞生有很大的启发意义。

汉代地方官学的职能及其管理的特点

职能：
①传授儒家经典，培养郡国属吏，同时为朝廷或太学输送优秀学生。
②推行地方教化。

管理特点：汉代地方官学一般学、校置经师一人，庠、序置孝经一人，负责地方学校的教学和管理工作。

汉代私学的类型及其管理特点

①类型：初级程度的蒙学、高级程度的专经研习。
②名称：蒙学私学的名称“书馆”“乡塾”。研习专经的私学的名称“经馆”“经舍”“精庐”。
③特点：蒙学有较合适的教材，乡孰主要教学《孝经》和《论语》，这一阶段的教育主要是巩固书馆的识字成果，同时为专经研习作准备，并让学童学会做人。高级程度的研习专经的私学采用“此相授受”的教学方法，大大扩大了教育对象的范围。

教材：蒙学私学的教材《急就篇》、识字课本《苍颉篇》《爰历》《博学》。研习专经的私学的教材《五经》

应用

汉代太学的管理经验及教训

两汉太学在教学组织形式上有许多新的创造，主要有以下三点：
一是大班上课。经师讲学是汉代太学的主要教学形式。经师讲学有专门的讲堂。汉代太学师生比例相差悬殊，始初是几个博士教几十、几百个学生，后来太学发展，太学博士仅有十几人，最多时也只有30人，学生却多至儿千人，高峰时达3万人。在这种情况下，不采取大班上课的形式是无法完成教学任务的，据说洛阳太学的内外讲堂“长十丈，广三丈”，能同时容纳数百名学生听课。
二是弟子相传。太学较兴盛时，仅靠大班上课很难满足学生求学的要求，于是采取弟子相传，即高材生、老学生教低材生、新学生的教学形式，以弥补教师短缺、教学效率不高之不足。
三是集会辩难。集会辩难是汉代太学经学教育的重要方式方法，它有时在学校内部进行，有时由统治者提倡在某个名胜之地，或在朝廷中进行。

汉代太学在重视博士讲学的同时，积极鼓励和引导学生自学。太学生有充裕的时间自学。太学允许学生自由研讨学问和向社会名流学者就教。提倡自学、允许自由研讨，使汉代太学造就了一大批学识渊博、思路开阔、研究能力强的高材生。
汉代太学提倡自学、鼓励自由研讨的教学方法，对于改革我们当今的高等教育，培养学识渊博，具有研究能力的创造性人才，仍有启发意义。
局限：太学教学中排除异己学说，束缚了思想发展

董仲舒文教政策意义：①确定了教育为治国之本的地位，要重教兴学
②促进了教育的政治伦理化，教育为中央集权服务，推动祖国统一
③结束了百家争鸣，实现了私学的统一，教育的儒学化
太学意义：（1）太学是第一所完备规划，史实详尽可考的学校
（2）用教育强化官方意识形态，始于太学
（3）太学生反抗宦官是学生运动史第一页

汉代的宏观教育管理措施

识记

察举制度的含义

察举制是汉代采用最多，最经常化、制度化的选士制度。是由中央各部门和地方行政长官负责考察和举荐人才，朝廷予以录用为官的一种人才选拔制度。它既是统治阶级的选官制度，又是其对教育进行宏观管理的手段。

选士制度是察举制。
①察举制制度化标志是汉武帝设孝廉一科
②科目最主要是孝廉，培养学生贤良方正；此外还有明经，指对经学的见解；茂才，特殊才能
③方式是举荐和考试的形式
④取士范围扩大到布衣之士；儒学受到优待，开创儒学取士之面

察举的主要科目及其标准

1、察举制度的主要科目，一为经常性举行的科目，称作常科，一般是每年由州郡长官按规定的名额、标准向朝廷推荐人才。通常包括孝廉、秀才两科；另一为特举，包括孝廉科（良好的表现，闻名于世）、茂才科（选拔奇才异能之士）、特科（直言极谏之士，广开言路，匡正过失）

2、察举的方式，西汉：察举为主；东汉:察举与考试相结合

汉代规范经学内容的主要手段及其具体内容

①统一经学标准。西汉甘露三年（前51年）汉宣帝主持召开石渠阁会议；东汉建初四年（79年）汉章帝主持召开著名的白虎观会议。撰成《白虎通》一书。经学有了同意的标准，官学和私学也有了规范的教学内容 。具有法典效力。
②刊刻石经。汉灵帝准奏，蔡邕便令人将自己手书的经文刻于石碑，立于太学门外。这就是熹平石碑。熹平石碑，为学校及自学者提供了标准、规范教科书。是我国教育史上的一大创举，最初是封建国家加强对教育进行宏观管理的手段，后来则成为国家重视教育、独尊儒术的象征。
③规定严守师法、家法。所谓“师法”，即弟子传经时，必须严格遵守其师所传，不能有一字出入。这样，一祖师之下的徒子徒孙代代相传，即形成家法。

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察举制的教育管理功能

①调动了世人读书求学的积极性，从而促进了学校教育、社会教育和家庭教育的发展。
②统一了教育的目标。
③规范了教学的内容察举制以《五经》为教材。